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切实帮企业解决环保治理中的实际困难，推动企业绿色低碳转型和高质量发展，
为深入推进“万人助万企”活动与产业体系调整、工业公司深度治理等工作有机结合，切实帮企业解决环保治理中的实际困难，推动企业绿色低碳转型和高水平质量的发展，特制定本实施方案。
围绕“精准服务、靶向施策、生态赋能、提质增效”的总体思路，组织助企干部深入包联企业，运用“闻、看、查、听、学”五维工作法，全面掌握企业生态环保现状，精准对接环保政策与技术资源，推动企业环保设施规范运行、管理体系持续完善、环境风险有效管控，实现生态环保水平与经济效益协同提升，为区域经济高水平质量的发展奠定坚实的生态基础。
1.闻厂区周边气味。围绕企业厂界周边500 米范围，重点排查上风向、下风向及居民区附近，记录是不是真的存在刺鼻性气味（如氨味、酸味、油漆味等）、异味传播距离（如是否扩散至周边村庄/ 小区）、异味出现时段（如生产时段、夜间是否加重），判断是不是真的存在无组织排放问题。
2.闻进入厂区气味。从厂区大门进入后，沿主要道路行走，关注原料堆放区、污水处理站、固废暂存间等重点区域，闻是否有异味泄漏，排查是不是真的存在原料挥发、污水处理站废气收集不彻底、固废腐烂变质等情况。
3.闻生产车间气味：进入生产车间内部，靠近生产设备、管道接口、废气收集口等关键点位，闻是否有刺激性气味，判断生产的全部过程中是不是真的存在废气直排、收集设施运行失效等问题，同时关注车间内通风情况是不是满足环保要求。
助企干部需围绕三个方面，全方面检查企业环保硬件设施与环境管理情况，形成直观判断：
1.看厂区环境卫生。重点查看厂容厂貌是否整洁，原料、产品、固废是否分类堆放，是否设置防雨、防渗、防流失设施，厂区道路是否硬化、是否有扬尘，是否配备洒水车、雾炮等降尘设备，是不是真的存在垃圾乱堆、污水乱排等现象，新能源运输车辆（如电动货车、氢能叉车）使用比例是否达标。
2.看设备正常运行情况：检查企业环保设备（如脱硫塔、脱硝设施、VOCs 治理设备、污水处理设备）是否正常运行，查看设备电源是否开启、仪表数据是否在正常范围、药剂添加是否及时，设备是否有锈蚀、泄漏、停运等情况，环保设备与生产设备是否实现“同步运行、同步检修”。
3.看水质是否清澈。查看企业雨水排放口、生产废水排放口、污水处理站出水口水质，观察水质是否清澈，是否有颜色、浑浊度、漂浮物，是否按要求设置规范的排污口标识，是否标注排污口编号、污染物种类、排放标准，同时检查厂区内是否存在积水、污水漫流等情况。
1.查设备运营记录：查阅企业环保设备运行台账（如脱硫脱硝设施运行参数记录、污水处理设施进出水水质监测记录、VOCs 治理设备维护记录）、环保药剂采购与使用台账、危险废物转移联单、自行监测报告等，核实记录是否真实完整，是否存在缺项、漏记、篡改情况，是否与设备实际运作情况一致。
2.查负责运营人员业务水平：通过现场提问（如“环保设备故障如何应急处理”“污染物排放标准是什么”）、实操考核（如 “如何操作污水处理设备的加药系统”）等方式，检查环保运营人员是否熟悉业务知识，是不是具备应急处置能力，是否按要求参加环保培训，保障人员能力匹配岗位需求。
1.听企业负责人情况介绍。听取企业负责人关于环保工作整体规划、投入情况、存在困难的介绍，着重关注企业对生态环保工作的重视程度（如是否将环保纳入企业未来的发展战略）、主体责任履行情况（如是否建立环保管理制度、是否明确责任分工），判断企业环保工作的主动性与积极性。
2.听负责环保具体责任人工作介绍。听取环保具体责任人关于日常环保管理、设备运维、风险防控等工作的细节介绍，关注其业务熟悉程度（如是否清楚污染物产生环节、处理流程）、工作落实情况（如是否按要求开展自查自纠、是否及时整改察觉缺陷），挖掘企业环保管理中的堵点、痛点（如技术瓶颈、金钱上的压力、政策理解偏差等）。
1.学包联公司基本情况。学习企业的主营业务、生产规模、员工数量、产业链位置等基础信息，掌握公司制作流程中污染物产生的关键环节（如“某企业的合成工段会产生 XX 废气”），为精准帮扶奠定基础。
2.学公司制作工艺。深入研究包联企业的生产的基本工艺流程图，了解各工序的技术原理、设备配置、原料与产品特性，明确不同工艺环节有几率存在的环保风险（如“高温煅烧工艺可能会产生粉尘与 NOx”），避免因不熟悉工艺导致帮扶“脱节”。
3.学企业环保标准。学习国家、地方及行业针对包联企业的污染物排放标准（如废气中VOCs 浓度限值、废水中 COD 排放标准）、环境管理标准（如排污许可管理要求、自行监测频次要求），确保帮扶工作“有标可依”。
4.学行业环保政策要求。及时学习最新的生态环保政策（如“双碳”目标下的行业减排政策、环保补贴政策、绿色信贷政策）、技术规范（如环保设施运维技术指南），准确解读政策红利，帮企业用足用好政策，降低环保治理成本。
1.问题收集与转办机制。助企干部在走访过程中须真实、全面记录企业存在的环保问题，并及时上报至区“万人助万企”活动办公室（以下简称“区活动办”）。区活动办负责统一收集、整理有关问题信息，并转交至区生态环境分局。区生态环境分局依据职责对企业存在的问题进行指导与帮扶，推动企业落实整改。
2.分级走访与统筹机制。示范区规模以下工业公司由各乡（场）、街道办事处负责组织走访。各乡（场）、街道办事处活动办应做好问题收集、初步汇总工作，并统一报送至区活动办，确保问题信息完整、流转顺畅。
3.台账管理与跟踪机制。区活动办应指定专人负责建立企业环保问题专项管理台账，明确记录问题内容、公司基本信息、责任单位、整改时限及整改进展等情况，实行闭环管理，定期跟踪督办，直至问题彻底解决。
将“万人助万企”生态环保提升工作纳入助企干部所在单位的年度绩效考核体系。建立完整评价机制，突出实绩导向，重点考评问题排查准确性、帮扶措施实效性、企业满意度和整改完成情况。对在帮扶工作中表现突出、企业评价高、整改成效显著的单位和个人，予以通报表扬和相应激励；对工作推进不力、敷衍塞责、未按时完成帮扶任务的，进行通报批评，并视情追究相关责任。
加强助企干部环保政策与技术培养和训练，提升专业服务能力，确保精准理解政策、熟练运用标准、有效传导要求。区活动办与区生态环境分局应加强协同，为公司可以提供必要的政策解读、技术咨询和治理支持，推动形成“发现问题—精准交办—帮扶整改—反馈评估”的工作闭环。
本方案自印发之日起施行，由区“万人助万企”活动办公室会同区生态环境分局负责解释。
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